مبارزهٔ بیوقفهٔ چین علیه فساد
بالاترین نهاد نظارتی چین قصد دارد از ۶ تا ۸ ژانویه نشست عمومی مهمی برگزار کند که در آن اولویتهای کلیدی مبارزه با فساد برای سال آینده تعیین خواهد شد.
در یک نشست اخیر، رهبری چین وضعیت فعلی مبارزه با فساد در کشور را ارزیابی کرده و بر لزوم «وضوح استثنائی» هدف و اراده در این مبارزه تأکید کردند و اعلام نمودند که هیچگونه تسامح یا نرمشی در برابر فساد قابل قبول نیست.
در طول دههٔ گذشته، چین یک کمپین ضدفساد بیسابقه را پی گرفته که شامل تحقیق و بررسی تعداد بیسابقهای از مقامات ارشد بوده و تأثیرات گستردهای در بخشهای مختلف جامعه داشته است.
امروز، این مبارزهٔ بیامان به یک روند عادی بدل شده است. مردم اکنون درک کردهاند که تعهد رهبری به این که «مبارزه با فساد تلاشی مستمر و بیپایان است» تنها یک شعار نیست، بلکه یک تعهد جدی و عملی است.
مبارزهٔ چین علیه فساد همچنان با شدت ادامه دارد. در سال ۲۰۲۴، این مبارزه در بخشهایی مانند مالی، انرژی، بهداشت و ورزش تأثیراتی فراوان داشت و به مقابله با اشکال پیچیدهتری از فساد پرداخت که تلاش میکردند خود را بهعنوان شیوههای قانونی بازار پنهان کنند.
بر اساس گزارش نهاد نظارتی ضد فساد چین، در سال گذشته ۵۸ مقام ارشد تحت نظارت کمیتهٔ مرکزی حزب کمونیست چین تحت تحقیقات قرار گرفتند.
این سرکوب فساد همچنین در حوزههایی که بر زندگی روزمرهٔ مردم تأثیر دارد شدت یافته است. در یک کمپین، که در آوریل ۲۰۲۴ آغاز شد، ۴۳۳ هزار مقام ردهٔ پایین مجازات شدند و ۱۴ هزار نفر برای پیگرد قانونی معرفی شدند.
در تلاشهای مداوم خود برای ردیابی فراریان فساد، چین توانسته ۱۳۰۶ نفر از کسانی که به خارج از کشور گریخته بودند را بازگرداند و داراییهای غیرقانونی به ارزش ۱۵/۴ میلیارد یوان (تقریباً ۲/۱ میلیارد دلار آمریکا) را بین ژانویه و نوامبر ۲۰۲۴ بازپس گیرد.
بخشهای کلیدی مستعد فساد
چین مبارزه با فساد را در بخشهای کلیدی که مستعد فساد و تخلفات هستند، از جمله در بخشهای مالی، انرژی، دخانیات، داروسازی، ورزش و پروژههای زیرساختی، گسترش داده است.
در میان این بخشها، بخش داروسازی برجسته است، با ۵۲ هزار پرونده تشکیل شده و ۲۶۳۴ نفر که برای پیگرد قانونی به دادستانها معرفی شدند. طبق گزارش کمیسیون نظارت ملی، این افراد به اعمال فساد متهم شدهاند، که شامل دریافت رشوه، کلاهبرداری از صندوقهای بیمهٔ درمانی، و دستکاری در تخصیص نوبتهای پزشکی بهقصد کسب سود بوده است.
سرکوب تخلفات در این بخش نتایج ملموسی بههمراه داشته است. بخشهای بیمهٔ درمانی توانستهاند ۲۴/۲ میلیارد یوان از وجوه غیرقانونی تصرفشده را بازپس گیرند. در مقایسه با سال ۲۰۲۲، در سال ۲۰۲۴ هزینههای متوسط بستری در بیمارستانهای عمومی ۵/۷ درصد، و هزینهٔ داروها ۱۲/۱ درصد کاهش یافت.
ورزش نیز یکی دیگر از محورهای اصلی مبارزه با فساد است. در ماه مه ۲۰۲۴، گو ژونگون، رئیس پیشین ادارهٔ عمومی ورزش (GAS)، تحت تحقیق قرار گرفت. گو سپس در دسامبر سال گذشته بهاتهام رشوهخواری و سوءاستفاده از قدرت دستگیر شد.
چندین مقام ارشد ورزشی در سال ۲۰۲۴ محاکمه شدند، از جمله دو ژائوکای، معاون پیشین رئیس GAS که به ۱۴ سال حبس محکوم شد، و لی تی، سرمربی پیشین تیم ملی فوتبال مردان چین و بازیکن مشهور، که به ۲۰ سال حبس محکوم گردید.
تاکتیکهای پیچیدهٔ فساد
با تحول شیوههای فساد، تلاشهای چین در مبارزه با فساد با چالشهایی تازه مواجه شده است. شیوههای فساد از اشکال سنتی، مانند دریافت رشوه بهصورت پول نقد و املاک، به طرحهای پیچیدهتری تغییر کرده که شامل خرید سهام و خدمات پولی در ازای دریافت امتیازات غیرقانونی است.
برخی از رفتارهای فاسد، مانند قرضدهی خصوصی و تجارتهای سفتهبازانه بهطور فزاینده بهعنوان فعالیتهای مشروع پنهان میشوند. دیگر موارد شامل دریافت داراییها از طریق شرکتهای پوششی یا مالکیتهای ثالث است.
علاوه بر این، برخی از مقامات ممکن است در حین تصدی مقام خود مزایایی را ارائه دهند، اما رشوه را تنها پس از بازنشستگی قبول کنند، که این تأخیری بین عمل فساد و پاداش آن ایجاد میکند.
در یک مورد، فان یفهای، معاون پیشین رئیس بانک مردم چین، از شرکت سرمایهگذاری برادرش برای انباشتن ثروت بهصورت پنهانی استفاده کرد. رشوهدهندگان بهجای ارائهٔ پول نقد، پروژههای سرمایهگذاری جعلی ارائه میکردند و شرکت برادر او از قراردادهای تقلبی، که نیاز به پول واقعی نداشت، سود میبرد.
فان اعتراف کرد: «یک تاجر ممکن است بهطور مستقیم پولی به من پیشنهاد دهد که من آن را رد میکنم. اما اگر او پول را بهشکل سهام یا داراییهای دیگر به خانوادهام بدهد، نه مستقیماً به من، این یک مسألهٔ کاملاً متفاوت است.» این جمله نمایانگر دشواری شناسایی این نوع فساد است.
در پاسخ، نهادهای مبارزه با فساد همکاری خود را با بخشهای امنیت عمومی، مالیات، و حسابرسی تقویت کردهاند و از فناوریهای پیشرفته مانند دادههای کلان و رایانش ابری برای کشف فسادهای عمیقتر استفاده میکنند.
چین همچنین تلاشهای خود را برای مجازات کسانی که رشوه میدهند افزایش داده است. در سهماههٔ نخست سال ۲۰۲۴، نهادهای نظارتی ضد فساد ۱۹ هزار نفر را بهخاطر پیشنهاد رشوه مورد تحقیق قرار دادند و ۲۹۷۲ نفر را برای پیگرد قانونی معرفی کردند.
سونگ وی، معاون رئیس پایگاه تحقیقاتی پکن برای یکپارچگی، گفت «ارائهٔ رشوه عامل کلیدی در ادامهٔ فساد است»، و افزود که برخورد با هر دو طرف رشوهدهی و رشوهگیری برای مقابلهٔ مؤثر با فساد ضروری است.
منبع: هواشیا، شینهوا، ۵ ژانویهٔ ۲۰۲۵
China’s unyielding fight against corruption – 10 Mehr – English